哈尔滨市双城区重大决策合法性审查制度 作者: 来源: 更新时间:2018-04-04 09:33:52

 

哈尔滨市双城区重大决策合法性审查制度
 
    为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,提高政府重大决策事项的质量,促进政府决策的科学化、民主化和制度化,结合我区实际,制定本制度。
第一条 本制度所规定的重大决策包括以下事项:
(一)制定涉及群众利益或者对社会公共利益有重大影响的规范性文件;
(二)贯彻落实党中央、国务院、上级行政机关、本级党委重要指示、决定的实施意见和措施;
(三)需要报上级行政机关、本级党委或者本级人大审议的重大决策事项;
(四)制定经济社会发展的重大战略、中长期规划、年度计划;
(五)财政年度预算方案,重大财政资金安排;
(六)区政府重大投资项目和重大国有资产处置项目;
(七)劳动就业、社会保障、住房保障、公共交通、城区改造、科技教育、文化体育、公共卫生、人口和计划生育等重大民生项目和重大政策项目;
(八)社会治安、社会稳定、突发事件应急预案及处理措施等重大事项;
(九)其他涉及基础性、战略性、全局性重大行政决策事项。
第二条 重大决策合法性审查应当遵循合法公正、及时高效、全责统一的原则。
第三条 区政府办公室负责重大决策材料的收集与报送;区政府法制部门负责重大决策的合法性审查工作;重大决策的承办单位及合法性审查中的相关部门单位,应积极配合好重大决策合法性审查的相关工作。
第四条 区政府办公室对承办单位报送的重大决策相关材料,确认齐全后转送至区政府法制部门进行合法性审;材料不齐全的,告知承办单位在三个工作日内补齐相关材料。
第五条 承办单位提交需要审查的重大决策事项,应当报送下列材料:
(一)重大决策的起草说明及基本情况;
(二)所依据的有关法律、法规、规章和相关规定以及借鉴的经验材料;
(三)重大决策事项的实行方案;
(四)承办单位本部门法制机构的合法性审查意见及集体讨论材料;
(五)征求公众和有关部门意见,依法举办听证会的书面记录、相关专家论证和风险评估报告;
(六)进行和法性审查所需的其他材料。
第六条 区政府法制部门进行合法性审查,应当自接到重大决策草案及相关材料之日起十五个工作日内完成。情况复杂的,经区政府分管领导批准,可适当延长。
第七条 区政府法制部门应当在下列方面对重大决策进行合法性审查:
(一)重大决策事项是否属于区人民政府法定权限;
(二)重大决策程序是否符合法律、法规、规章的规定;
(三)重大决策内容是否符合法律、法规、规章的规定;
(四)其他需要审查的合法性问题。
第八条 区政府法制部门完成重大决策合法性审查后,应当依据不同情况作出下列审查意见:
(一)重大决策草案权限、程序、内容及适用均符合法律规定的,作出重大决策合法性审查意见;
(二)重大决策草案需要调整的,作出整改审查意见;
(三)重大决策草案存在违法且不具备条件的,作出重大决策不合法的审查意见。
第九条 重大决策未经合法性审查或者未通过合法性审查的,不予提交政府常务会议审议。
第十条 参与重大决策合法性审查的工作人员,应当严格遵守保密纪律。对上报虚假材料、应当进行合法性审查的重大决策未经合法性审查或者审查不合法而作出决策、泄露相关内容的,依照《行政机关公务员处分条例》、《哈尔滨市行政问责规定》等予以追究相应责任。
第十一条 本制度自颁布之日起执行。
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