青岭乡人民政府2017年度法治政府建设情况报告 作者: 来源: 更新时间:2018-06-13 10:42:04

 

青岭乡2017年度法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,在区政府法制办的指导下,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实施方案(2016-2017年)》和双城区委、区政府《法治政府建设实施方案>》,坚持依法全面履行政府职能,切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作,促进政府各项工作全面纳入法治轨道,为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。
一、依法全面履行政府职能
一是对乡政府保留的行政审批事项,实行目录化、编码化管理,减少了审批环节,进一步优化了审批流程。根据有关依据变化和工作实际,适时调整了行政权力运行流程图及一次性告知单并向社会公布。进一步规范了行政事业性收费行为,从源头上杜绝了擅自设立收费项目、提高征收标准、扩大征收范围等行为的发生。
二是全面落实了社会治安综合治理领导责任制,深入推进社会治安综合治理。完善了综治及平安建设领导责任机制,健全了综治领导责任制和一票否决权制。进一步完善了立体化社会治安防控体系,有效的防范管控社会安定的问题。保护人民生命财产安全。提高了公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。制定完善了我乡综合防灾救灾体制和制度体系。
三是优化公共服务促进了教育、卫生、文化等社会事业健康发展,强化了政府促进就业、调解收入分配、完善社会保障职能。加快建立了社会养老服务体系,发展老年服务产业。完善了青岭乡敬老院的设施和服务。
四是强化生态环境保护全面落实河长制,树立了绿色发展理念,建立了环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任体系及长效机制。明确了党政主要领导对环境保护的第一责任人责任。全年我乡无造成重大突发环境事件或引发特大环境群体性事件。
二、完善依法行政制度体系
一是严格落实规范性文件管理办法,遵守规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行规范性文件“三统一”制度。。
二是完善并落实规范性文件清理长效机制。及时清理有关规范性文件,实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理,要根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布。
三、推行行政决策科学化、民主化、法制化
严格落实和坚持重大行政决策程序和重大行政决策事项目录化管理制度。明确了决策主体、事项范围、法定程序、法律责任、规范决策流程,严格遵守公众参与、集体讨论决定的重大行政决策法定程序。从而确保了政府行政行为的合法合规。
建立了聘请律师参加的政府法律顾问队伍,明确了相关工作机制。目前聘任的政府法律顾问在审核政府重大招商引资项目合同文本、政府重大涉法事务处理等业务上。先后出具了法律意见书,为政府重大行政决策发挥了积极作用。
制定落实并严格实施重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制,对决策严重失误或者做出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究负有责任的领导人员和相关责任人的党纪政纪和法律责任。
四、强化对行政权力的制约和监督
一是坚持用制度管权管事管人,坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。完善行政权力实行相关监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力,对违法行政行为严肃问责。
二是切实履行党风廉政建设主体责任,自觉接受人大、政协监督、司法监督。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷
一是突出抓好重点民生领域建立健全化解纠纷与矛盾的调处机制,切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用。依法化解人民内部矛盾的能力和水平得到切实提高,全年没有因矛盾纠纷处境不当引发一起重大群体性事件,没有引发特大群体性事件或刑事案件。
二是严格落实《信访工作责任实施办法》,把信访纳入法治化轨道,努力打造阳光信访、法治信访。全年无一起越级上访案件发生,群众满意率达99%。
六、提高法治思维和依法行政能力
一是切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”,积极开展党委中心组专题学习、专题法治讲座等形式多样的学法活动,全面落实了领导干部学法制度,进一步提升了各级领导干部的法治思维和能力。
二是提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。政府工作人员都能自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制和行政执法人员以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。
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